| 湘西州商务局长李全在县市商务局长会议上的讲话 |
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| 2009-08-25 11:42 文章来源：州商务局 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
增强信心 鼓足干劲
推动全州商务事业实现新突破
——李全同志在县市商务局长会议上的讲话
同志们：
这次召开的县市商务局长会议，主要任务是总结上半年商务工作，分析当前面临的形势，研究部署下半年的工作，进一步动员全州商务系统集中精力，突出工作重点，破解发展难题，强化工作措施，全面完成全年商务工作目标任务，推动商务事业实现新突破。会议期间，我认真听取了县市商务工作的汇报，认为大家的工作总结是客观的，思路是清晰的，目标是明确的，措施是有力的，州局各分管同志就如何抓好分管工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，为进一步统一思想，明确任务，推动商务工作发展，我讲二点意见。
一、攻坚克难，真抓实干，上半年全州商务经济运行总体向好
今年以来，国际金融危机继续蔓延加深，对商务工作的影响已经显现，商务事业发展正面临着前所未有的压力和挑战。上半年，在州委、州人民政府的正确领导下，在有关部门的大力支持配合下，全州商务系统认真贯彻落实科学发展观，迎难而上，奋发求为，商务工作成效明显，招商引资、国内贸易等工作保持了良好的发展势头，对外贸易结构有所改善，盐务管理逐步加强，商务系统自身建设成效明显。
㈠招商引资总量增长，质量进一步提高。一至六月，全州实施招商项目165个，实际到位资金22.7亿元，同比增长12%，完成年度目标任务的40.9%。其中泸溪县、龙山县、花垣县、凤凰县分别完成目标任务58.9%、58.2%、54.1%、52%，任务完成过半。全州实施内资项目164个，实际到位资金22.56亿元，完成任务的42％，同比增长13％，其中实施工业项目85个，实际到位资金13.6亿元，同比增长10％，比重为60%；直接利用外资174万美元，完成年度任务的17.4％。上半年全州招商引资保持强势劲头的主要因素有四个：一是招商引资活力进一步增强。出台了新的招商引资考核办法，进一步调动了全州各级各部门和社会各界招商引资的积极性、主动性。二是招商项目工作进一步做实。重新编印了《2009年湘西自治州招商项目》，精心开发、包装、发布了总投资124亿元的62个优势项目。各县市也精心开发、包装、发布了一批优势项目。三是重大经贸活动成效进一步明显。5月下旬，我州在广州市举办了湘西承接产业转移推介会暨招商项目签约仪式和湘西（广州）工业园投资恳谈会，成效明显。共发布了总投资124亿元的62个重大优势项目，成功签约招商项目29个，总投资80亿元。四是驻点招商引资优势逐渐显现。截止7月10日，我州驻北京、上海、广州、深圳招商联络处共有在谈项目21个，总投资18.26亿元，其中，签约项目2个，总投资8000万元。
㈡城乡市场健康发展，市场供应保障有力。一至六月，全州实现社会消费品零售总额45.6亿元，同比增长18.1%。住宿、餐饮业消费持续旺盛，继续成为拉动消费增长的活跃行业。以肉类、粮食、蔬菜和食用油等为主的生活必需品供应充足，除猪肉价格发生较小的波动外，其他生活必需品价格平稳，没有发生大的异常波动。国内贸易工作有以下几个方面的特点：一是大力推进“万村千乡”市场工程建设。截止7月底，全州新建农家店86家，完成年度目标任务的57.3%，到目前止，全州农家店达359家，城乡消费进一步活跃，消费领域进一步拓宽。二是认真做好“家电下乡”推广工作。延伸服务领域，落实优惠政策，“家电下乡”促进消费的作用初步显现。截止8月3日，全州共销售彩电、冰箱、冰柜、手机、热水器等家电产品22234台（件），金额3693.5万元，农民已获得国家补贴250.6万元。三是继续大力实施“放心肉”工程。进一步加大定点屠宰执法和肉品品质检验，城区和重点乡镇生猪定点屠宰进场率逐步提高。1至6月，全州完成定点屠宰16.8万头，同比增长18%,完成年度计划53％，实现税费收入770万元。四是加快商品市场建设。想方设法加快吉首市农产品交易中心建设和各县市农贸市场提质改造，已向省商务厅争取建设资金680万元。吉首矮寨、凤凰吉信2处马路市场整治工作正在抓紧落实。五是成品油市场供应充足。上半年全州共销售成品油10.82万吨，同比增长11.8%，为我州经济社会建设发挥了一定的作用。六是加强特种行业的监管。对2家典当行、6家拍卖公司、2家报废汽车回收企业和全州131家成品油经营企业进行了年度检查进行了年度检查，责令整改23家，推动了这些企业健康有序地发展。
㈢外贸下行压力很大，但结构调整初见成效。一至六月，全州进出口总值为6330万美元，同比下降66.37%，完成年度目标任务的15.83％。其中凤凰、古丈、永顺三县上半年进出口额为零。一是进出口贸易下滑明显。上半年，我州与亚洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲实现出口分别为2134万美元、3246万美元、141万美元、766万美元，同比下降64.37%、65.47%、83.53%、66.79%。二是有经营业绩的进出口企业大幅减少。去年全州有进出口经营业绩的企业32家，受金融危机的影响，今年上半年全州有进出口经营业绩的企业只有18家，且大部分企业生产经营面临着重大困难和挑战。三是主要商品出口下降幅度大。上半年，锰系列产品出口3036万美元，同比下降77.04％。虽然我州外贸进出口处于下滑状态，但出口结构逐步改善，铝锰合金、氮化锰出口大幅增长，上半年实现出口1779万美元，同比增长318.39％。农产品出口有了新的起色，今年保靖仙人茶叶有限责任公司与阿尔及利亚签订了1000吨的出口合同，6月份实现出口2.8万美元。
上半年，全州商务工作取得了一些成绩，但我们必须清醒地认识到工作中存在一些困难和问题，有的工作与州委、州人民政府的要求还有较大的差距。主要表现在：“家电下乡”进度慢，特别是补贴资金的到位滞后；外贸进出口大幅下滑；马路市场改造整治工作行动迟，进展慢。
二、突出重点，狠抓落实，确保各项工作全面完成
当前，受国际金融危机的影响，要全面完成商务各项目标任务，推动商务事业实现新突破，增强信心是动力，强化措施是手段，狠抓落实是关键。下半年，我们一定要增强信心，抢抓机遇，克服困难，破解发展难题，推动工作发展。具体讲，在决策工作方面要“科学一点”，推动工作方面要“快速一点”，落实工作方面要“扎实一点”，实施举措方面要“创新一点”，突出要搞好“四抓”。
㈠抓招商、抢机遇、求突破。始终要把招商引资作为推进我州经济社会发展的“第一抓手”，舍得下硬功、下狠功，全力提升招商引资的规模和效益。一是加大签约项目的跟踪落实。要突出抓好2008年“沪洽周”、今年“粤港活动周”以及其它经贸活动签约项目的跟踪落实，促进合同（协议）早履约，资金早到位，项目早开工，切实改变“重签约、轻实施”的局面。去年的“沪洽周”和今年“粤港活动周”我州共签订招商项目58个，协议引进资金111亿元。这一批符合我州产业发展战略项目的引进和实施，对推动我州招商引资工作和整个经济社会发展具有十分重要的意义。各县市商务部门一定要把它作为工作的重中之重抓紧抓好。州里也将在9月中下旬对这些项目实施情况组织一次全面的督查。同时，要进一步落实和完善领导联系重点招商项目、招商引资项目行政审批代理制等工作。二是进一步做实做优项目工作。要继续在招商项目上下功夫，着力开发、储备、包装、发布一批具有招商亮点和吸引力较强的优势项目，切实提升我州的投资潜力。三是抓好驻点招商引资工作。要不断总结经验，创新方式，使驻点招商引资取得更多更大的效果。要多联络、多推介、多洽谈，力争年内在引进大项目、好项目、大资本上取得较大突破。四是主动承接产业转移。要积极主动落实湘穗两省市经济社会发展合作框架协议，着力加快湘西（广州）工业园区建设，争取年内项目入园有重大进展。五是尽快完善招商优惠政策。要协调相关部门，尽快制定出台《湘西州进一步加快招商引资工作的若干意见》，形成具有我州特色的、有吸引力和可操作性的招商引资优惠政策。
㈡抓市场、建平台、促消费。“保增长、扩内需”是商务部门一个重要职责，也是当前一项重大工作任务。一是进一步做好“家电下乡”工作。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，简化购买手续，缩短补贴时间，扩大销售领域，推动“家电下乡”总量成倍增长，惠及千家万户，发挥拉动消费的作用。二是进一步抓好市场体系建设。要加快“万村千乡”市场工程建设，全面完成年内下达的任务，把店子建好，品牌打好，信誉维护好，提高商品配送，改善农村消费环境，提高消费水平；要积极争取各方支持，加快农贸（集贸）市场新、扩建进度，重点要抓好湘西农产品交易中心市场建设，争取早日开工；要加快凤凰吉信、吉首矮寨二处马路市场的扩改建，吉首市、凤凰县商务局要主动协调，争取支持，确保整治工作年内完成。三是强化市场运行监测。要完善生活必需品和成品油应急管理，确保肉类、粮食、食用油等生活必须品和成品油价格平稳，供应正常。四是承办好首届湘西州民族传统特色餐饮“山花杯”名店名厨名菜评选活动。目前活动方案已经下发，各县市商务局要担当活动的“主角”，切实抓好与活动有关的各项工作，评选出一批名店、名菜、名厨，改善我州消费环境，提升我州特色餐饮社会知名度。五是继续抓好生猪定点屠宰场建设。吉首市、凤凰县要进一步加快定点屠宰场建设进度，确保11月底前全面完成。同时，各县市商务局要强化定点屠宰执法和肉品品质检验，确保肉食消费安全。六是继续加强盐业管理。各县市商务局要借助本轮机构改革的大好时机，争取党委与政府及机构编制主管部门的支持，组建好盐务管理机构，并明确好职能职责，要编制、人员、经费上为盐务管理提供保障。要加大宣传和执法力度，打击制贩假私盐违法行为，维护食盐专营和食盐安全。要认真清理，依法依规搞好《食盐零售许可证》换发工作。七是强化特种行业管理。要着力抓好报废汽车、拍卖、典当、酒类等行业的监管，促其健康发展。特别是要着力培育几家上档次、上规模的典当行业，提高融资能力，努力为缓解中小企业和个人贷款难发挥作用。
㈢抓外贸、强措施、缓压力。一是壮大出口实力。要千方百计帮助现有企业扩大出口规模，优化出口结构，增加出口品种，着力提高出口总量和效益。要大力挖掘白酒、茶叶、水果、水产等农产品出口潜力，改善出口结构，提高外贸运行质量。二是切实搞好服务。要指导、帮助企业用好用活国家和省关于外贸方面的支持、促进政策，支持重点企业加强产品创新和技术改造，推动品牌建设。要深入基层，努力为企业排查一批困难，解决一批问题，稳定一批企业发展，进一步壮大外贸经营队伍，增强外贸企业发展内再动力。三是开拓出口市场。要巩固现有的出口市场，支持企业参加各类展销会，着力开拓印度、中东、东欧、南美、非洲等新兴国际市场，尽快遏制外贸进出口下滑的局面。
㈣抓班子、聚活力、助发展。没有班子的进步就不会有事业的进步，没有班子的发展更不会有事业的发展。商务工作线长面广，任务重、事情多、压力大。各县市商务局要加强班子建设，增进班子团结，形成强大工作合力，切实把商务部门建设成为责任型、服务型、效益型机关，把领导班子建设成为具有创新力、凝聚力、号召力和战斗力的集体。要进一步加强干部队伍建设，重点要在引进人才、加强学习、健全制度、改善作风、提高待遇等方面着力，打造一支政治上靠得住、业务上过得硬、工作上有作为的商务干部队伍，以保证商务各项工作落到实处，抓出成效；要抓住工作重点，把加大招商引资、扩大市场消费等工作作为下半年商务工作的主线，切实抓好各项重点工作的落实；要针对商务运行中的新情况、新问题，及时提出新思路，探索新机制，当好党委、政府参谋助手；要强化理论和业务知识的学习，进一步推动商务干部职工理论和业务知识有新提升，思想服务意识有新提高，工作能力有新突破，为商务事业又好又快发展提供智力支持和人才保证。
同志们，今年只剩下5个月时间了，全面完成今年目标任务时间紧迫，任务艰巨。我们一定要坚持科学发展观，在州委、州政府的领导下，同心同德，攻坚克难，抢抓机遇，扎实工作，以昂扬向上的精神状态和求实创新的工作作风，推动商务工作健康快速发展，为促进我州经济社会平稳较快发展做出更好更大的贡献！（2009年8月5日）
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